在今天举办的2024全球人工智能大会产业进步全体会议上，《2024全球人工智能创造指数报告》正式公开。人工智能创造指数是反映民族人工智能创造水平的重要指标，由中国科学技术信息研究所研制。报告显示，中美两国引领、呈梯次分布的全球人工智能进步总格局保持不变。中国人工智能进步成效显著，人工智能创造指数近三年一直保持全球第二水平，在人才、教学、专利产出等方面均有所提高，但基础资源建设水平仍有待进步。

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一、中美两国引领、呈梯次分布的全球人工智能进步总格局保持不变

按照2024年人工智能创造指数得分排行，可将46个参评民族分为四大梯队。第一梯队民族得分为50分以上，只有美国和中国进入。第二梯队民族得分为35~50分，包含英国、德国、新加坡等11个民族。第三梯队民族得分为20~35分，包括丹麦、芬兰等12个民族。第四梯队民族得分为20分下面内容，包括捷克、巴西等21个民族。

美国的人工智能创造指数已连续四年位居全球第一，中国连续三年保持全球第二水平。但值得注意的是，2024年，由于国际化指标的加入，中国和美国的分差有所拉大。其他梯队中有一些民族提高明显，比如瑞典、荷兰第一次进入第二梯队，印度、波兰等第一次进入第三梯队。从近三年的总排行变化情况看，在排行靠前的民族中，除了中美保持领先之外，其他民族之间呈现出你追我赶的态势。

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图1 各国人工智能创造指数得分和排行(2024年)

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图2 近三年人工智能创造指数TOP15民族

二、中国人工智能进步成效显著，基础资源建设水平有待进步

相比2024年，中国有10个三级指标2024年名次有所上升，主要集中在人才、教学、专利产出、创造制度等方面。优势指标数量也不断增长，从2024年的15个增加到2024年的18个。但整体进步水平和美国还存在一定差距。5个一级指标中，美国均位居第一，中国却未有排行第一的指标;11个二级指标中，中国有9个指标落后美国;33个三级指标中，中国有24个指标表现不如美国。除了这些之后，相较于自身快速增长的创造产出而言，其创造投入规模和质量还有很大提高空间。比如，公共数据的质量和放开度不高，相关指标排行靠后，信息化基础还有较大提高空间，在移动蜂窝电话订阅率、互联网运用率、固定宽带订阅率等指标上均排在参评民族中等位置。

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图3 中美二级指标得分情况对比

三、全球人工智能处于加速进步期

近几年的指数评价结局表明，当前全球人工智能正加速进步，呈现出几点明显动向。

一是战略部署和人工智能治理日益得到重视。在人工智能创造制度方面，报告重点考察了各国人工智能政策规划的完备性以及对人工智能治理的重视程度两个方面。相比2024年，无论是人工智能创造制度一级指标，还是政策规划和治理两个二级指标，2024年几乎全部参评民族的分数都有所增加。其中，英国、新加坡、美国、中国、澳大利亚五个民族的政策规划得分进步最多，英国、新加坡、法国、澳大利亚、日本五个民族的治理得分进步最多。

二是数据和算力基础设施建设持续推进。从数据中心数量看，近三年参评民族托管型数据中心总量持续增长，其中有三分其中一个的民族相比2024年增长了10%以上。从超算数量看，随着越来越多的民族加大算力基础设施建设力度，全球超算500强排行榜争夺激烈，中国在超算上的优势有所减弱。2024—2024年，中国进入全球500强的超算数量逐年减少，占全球比重从2024年的45%下降到2024年的35%。美国、英国、德国等民族进入全球500强的超算数量持续增加。

三是人工智能产业化进程加快。2024年，参评民族的人工智能企业总数和人工智能从业人口总数继续增长，且增幅均有所扩大。人工智能企业总数同比增长25%，高于2024年的18%;人工智能从业人口总数同比增长53%，显著高于2024年的10%。

四是人工智能加速赋能科学研究。人工智能论文的学科主题分布较为广泛，除电子、通信、计算机科学等信息技术主题外，也涉及环境科学、地理科学、材料科学等基础学科主题。2024—2024年，涉及环境科学、地理科学、材料科学等基础学科主题的人工智能论文数量不断增长，占人工智能论文总量的比重从2024年的5%上升到2024年的10%。

（全球人工智能大会）